将经济重心从效率低下的国有部门——在胡锦涛当政时期规模有所扩张——转向私营部门将带来风险。
（2）公务员的养老金要交个税，而私营部门退休人员的养老金无需交个税。既然是议会给公务员制定工资养老金标准，人民的代表们当然不会把公务员的工资养老金标准定得比主人还高。
所以说，如果不认真研究各国的社会保障制度，就弄不清外国养老金里都包括哪些项目。同年，法国私营部门平均月工资为2377欧元。 6.瑞典行业工资差小，公务员工资仅高出平均工资11% 2008年，瑞典全国平均月工资为29100元（本节将瑞典克朗换算成人民币，下同），最高工资为35200元，最低工资为22000元。 2.美国法律规定同工同酬,公务员工资与私营部门持平 美国公务员工资标准参照私营部门制定，且不得高于私营部门。另外，为了防止养老金差距过大，德国也有养老金封顶制度。
地方公务员人数1419.4万，平均年工资43140美元。有掌权的主子撑腰，这些"吃皇粮的"有恃无恐，狗眼看人低，自认为高人一等，凌驾于人民群众之上，享有特权和超国民待遇，所以，他们不把自己当"普通人"。前两个是直接的，后一个不完全是汽车造成的，风也可以刮起尘土。
这样，可以大幅减少冬季排放。这些都有待于借鉴国际经验加以改进。这也是制约大气污染治理最重要的瓶颈。近来几天，中国北京及附近地区被雾霾笼罩，PM2．5监测值不时爆表，在引发国内民众热议的同时也引来了国际媒体的关注。
当然，这关键取决于政府的决心。要想真正实现联防联控，需要做许多工作。
三是确定的治污工作目标要可行。以此作为必须完成的硬任务，引导各地一手抓压减，一手抓排放少的项目，增强发展的自我调节能力。一要解决政府的公信力。李佐军：首先，我们要认识到，联防联控对于治理大气污染非常重要。
之所以会有这样的结果，我认为和样本选择、时间段的选取、计算方法以及没有考虑到二次生成等都有关系。二是大气污染治理必须化解 负外部性带来的难题。而且各级环保部门成立的时间不长，职责也不够清晰，有效控制污染的能力不够。根据2013年9月份北京交通委官员公布的数据显示，机动车排放形成的PM2．5约占PM2．5来源的22％。
联防联控才刚刚起步，最大的挑战可能是在发展经济的同时，不同省市、地区间高效治理大气污染的协作机制尚待建成，步调一致的长期、全面的行动有待开启。四是与高校等机构合作鼓励科技创新，鼓励各地区、各行业尽早实现经济转型。
刘建良：当前，我国大气污染防治工作存在的主要问题是缺乏系统性、统筹性、全面性、协调性的顶层设计。国务院去年9月发布了《大气污染防治行动计划》，北京市也出台了《北京市2013年—2017年清洁空气行动计划》，京津冀地区联防联控也提上了议事日程，长三角、珠三角等区域也会随后跟进。
四是各种交通网络向农村延伸虽然方便了农村居民出行，但客观上也带来了汽车尾气等的大量排放。一是淘汰高耗能产业，避免地区攀比、等看。从西方发达国家的经验看，比如英国伦敦、美国洛杉矶，在对大气污染的认识、开展有效的大气污染治理方面都经历了几十年的时间，我国应该发挥后发优势，充分借鉴既有的经验教训和研究成果，比如关于雾霾的成分构成的分析办法及致病性危害研究与防范等该文呼吁减少被新定义为影子银行业务的活动，这其中包括信托贷款、部分理财产品、融资租赁以及若干银行信贷担保业务。译 陈玮 校 徐笑音 进入专题： 中国经济 。任何关于这是否会取得预期效果的看法都纯属猜测。
中国近年来唯一一件确定无疑的事情--即政府主导的投资，现在已经不确定了。实际上，中国的经济增速不太可能会回落到那样的水平，因为李克强总理在去年11月份曾经把7.2％设为经济增速下限，他称这是中国确保充分就业所需保持的经济增长水平。
正是对于地方政府债务的担忧，促使中国政府在12月份发布了三份重要的政策公告： 1. 中央经济工作会议强调指出，地方政府债务的管理是2014年的一项重要的优先事项，这是在该年度政策会议上首次提到地方政府债务风险。3. 国务院发布了其"第107号文"，要求加强对影子银行的严格监管力度。
强调地方政府债务风险，限制政府投资以及取缔他们的募资渠道，这些措施使得中国不可避免地会在2014年看到固定资产投资放缓。因此，在一个富有企业家精神的民营部门的推动下，中国是否会出现一系列新的经济增长点呢？政府能否不再从中干预，不再采用以前的招数呢？诸位请坐稳，这将是一段颇为漫长艰辛的过程。
如果对中国政府的侧重点需要如此改变存在任何疑虑的话，那么在当局公布最近对地方政府债务情况进行调查的结果之后，这些疑虑也就得以消除了。然而，在中国要求最高领导层不再设定一个官方经济增长目标而是给予指导性预期的呼声渐强，这主要是为了降低GDP增长（在官员眼中）的重要性。毫不奇怪，这些机构对于中国今年经济增速的预期，其平均数和中位数都是7.5％，而这正是中国政府设定的2013年经济增长目标。与此同时，国有企业改革正在向前推进，四大主要经济中心--上海，广州，重庆和天津--起草了国有企业改革计划，其目的在于提高国有企业的效益，并且增加资产的私人所有。
尽管此项债务调查的结果直到去年12月份才向公众发布，但在去年11月份的十八届三中全会以及12月份的中央经济工作会议召开之前，最高层肯定已经看到了调查结果，在上述两次会议上，政府高层官员分别起草了中国未来十年和未来一年的政策议程。相反，令人担忧的是2013年上半年地方政府债务总额增加2万亿元，这意味着与此前四个半年期的平均新增债务数额相比增加了62％。
但是，如果没有政府主导的固定资产投资作为一个经济驱动力的话，那么很容易想象中国的经济增速会很快减到上述水平。中国政府希望，减少政府控制以及放松管制将会推动民营部门对诸多欠发达产业以及原国家主导的产业进行投资。
尤其是，各大银行利用复杂的金融交易，把投资于理财产品的资金转移到诸如信托公司等其他实体中，然后这些实体把这些资金以高收益率借给地方政府部门。2. 国家发改委（中国最高的经济规划机构）要求减少在竞争性产业领域的政府投资，将政府投资限制在诸如保障性住房及相关基础设施建设、农村基础设施建设、环境保护以及中国中西部地区铁路项目等之上。
去年6月份和12月份发生的银行间市场流动性紧张状况正是这种做法的一个副作用，因为各大银行无法从信托贷款那里收回资金来偿还到期的理财产品，从而迫使他们转向银行间市场去借钱。中国最新公布的GDP数据显示，虽然GDP同比增速在2013年第三季度回升至7.8％，但这只是在固定资产投资大幅增长之后才得以实现的，当季固定资产投资在GDP中的所占比例达到五年来的新高--55.8％。 在2014年，中国将不得不做某件长期以来还没有完成的事情--从固定资产投资以外的某个领域完成经济增长。会成功吗？尚未有定论。
分析师对中国2014年经济增长前景的预测存在明显分歧。中国还没有正式设定2014年的GDP增长目标，但可能会在3月份的两会上设定这个目标。
总的来说，从2010年到2012年地方政府债务总额大约增加5万亿并不怎么令人担忧，因为大家都知道中国偏好地方政府主导的投资，而且地方政府借款在中国经济借款总额中占据的份额，实际上已经从2009年和2010年估计占社会融资总量的36％和25％，下降至2011年和2012年的仅仅19％和15％。考虑到中国对投资的热衷，法国兴业银行的预测--中国2014年GDP增长6.9％--看来不再那么耸人听闻。
德意志银行（Deutsche Bank）最为乐观，他们预计中国2014年的国内生产总值（GDP）增速可达8.6％。在接受彭博社调查的55家投资银行当中，法国兴业银行（Societe Generale）最为悲观，他们的预期是6.9％，成为唯一一家预测中国2014年经济增速将低于7％的投资银行。